捍衛基礎學習能力！挪威宣布秋季起「全面禁止」小學生使用生成式AI 延續校園去科技化浪潮

挪威政府針對校園科技產品的管制再度開出重砲。繼2024年全面禁止學生在校園使用智慧型手機後，挪威總理Jonas Gahr Støre稍早宣布，自今年8月下旬新學年開始，將全面禁止小學生使用生成式AI 工具。

Jonas Gahr Støre明確指出，過度依賴AI將導致孩童在學習閱讀、寫作與基礎數學時，跳過大腦認知與思考的「關鍵步驟」。這項決策也讓挪威成為全球校園「去科技化」 (Tech-free)政策最為激進且堅定的國家之一。

分齡管制策略：13歲以下全面禁用，14歲以上需教師監督

根據路透新聞報導，挪威這次針對校園AI使用所頒布的禁令，採取明確的「分齡管制」策略：

• 全面禁止 (6至13歲)：針對小學一年級至七年級的學童，校園內將全面封殺生成式AI工具的使用，藉此保護孩童大腦在發展基礎學力時不受科技干擾。

• 有條件開放 (14至16歲)：針對國高中階段的青少年，僅允許在「教師的直接監督下」使用生成式AI。

• 自主管理 (17歲以上)：針對即將成年的高中高年級生與大學生，政府則鼓勵他們培養數位素養，學會適當且獨立地運用AI工具。

有數據背書的「去科技化」：從禁用手機到封殺社群媒體

挪威政府之所以敢對當紅的AI科技下達封殺令，很大的底氣來自於他們過去推動「校園去科技化」所獲得的顯著成效。

挪威在2024年便開先例，全面禁止學生在校園內使用智慧型手機。根據研究員Sara Abrahamsson針對挪威超過400所中學進行的追蹤研究顯示，手機禁令實施後帶來極為具體的正面效益：校園霸凌事件大幅減少、學生成績顯著提升，而且學生求助心理諮商專科醫師的比例更是驟降約60%，這項心理健康的改善在女學生群體中尤為明顯。

基於保護未成年的同一套邏輯，挪威政府日前 (今年4月)也宣布，預計在2026年底前將法案送交國會，全面禁止16歲以下兒童使用社群媒體。此舉與澳洲在2025年12月正式生效的「全球首部16歲以下社群禁令」，與英國目前正在推動的法案方向不謀而合。

對比美國GUARD法案，挪威採取劃分清晰界線

在全球各國正為如何監管兒童使用AI傷透腦筋時，挪威的做法顯得格外直接。

以美國為例，參議院司法委員會在今年4月下旬無異議通過《GUARD法案》，將禁止未成年人使用「AI陪伴機器人」 (AI companions)，並且要求年齡驗證。然而，美國的法案在審查過程限縮其定義，僅針對「模擬持續性人際關係的聊天機器人」，這意味著像ChatGPT、Gemini或Copilot等通用型AI工具可能獲得豁免，此舉也引發外界對於科技公司鑽漏洞的質疑。

相較之下，挪威的做法雖然粗暴，但也更為清晰：政府不花時間去定義「哪一種AI工具是有害的」，而是直接畫出一道年齡紅線，並且將執法責任交由學校的課堂環境進行落實。

分析觀點：校園禁令只是第一步，真正的戰場在「家裡」

挪威政府將生成式AI視為「干擾基礎認知發展的阻礙」，這項決策在教育心理學上有其立論基礎。過去兩年的數據也證明，在課堂這個受控環境 (Controlled environment)中，拔除科技產品確實能讓學生的專注力與心理健康回歸正軌。

不過，這項禁令最大的挑戰在於「執法的邊界」。

生成式AI與需要安裝特定App的社群軟體不同，它只需要一個網頁瀏覽器與網路連線就能存取，而校園時間的禁令，完全無法限制孩童放學後在家中使用AI來代寫作業。雖然挪威即將推出的社群媒體法案打算強制平台實施「年齡驗證」，但放眼全球，至今仍沒有任何一個國家或科技巨頭，能完美解決在機構 (如學校)以外的環境中，精準落實AI工具年齡限制的技術難題。

挪威把賭注押在「從教室開始改變」，這無疑是正確的第一步。但若要真正防堵AI對未成年人基礎學習能力的侵蝕，如何建立家長認知與推動平台端的強制年齡守門機制，將是下一個更艱鉅的戰場。

《原文刊登於合作媒體mashdigi，聯合新聞網獲授權轉載。》