參議院投票反對 美國的人工智慧監管將維持以各州政府自主規範

在美國人工智慧產業政策的發展上，近期原本有望納入法案的「限制州層級人工智慧監管」修正條款，最終於7月1日遭美國參議院以99比1的壓倒性票數否決，意味著美國各州在未來十年內，仍可持續針對人工智慧進行自主立法與規範，對人工智慧產業與地方治理的影響值得關注。

此次提案源自美國參議員Ted Cruz所提出的修正條款，原本擬將該條文納入川普政府推動的新稅改法案中，內容提及接受聯邦人工智慧基礎建設資金的州政府，未來十年不得另行制定人工智慧相關監管法規。但此舉引發朝野雙方與州層級代表的強烈反彈，擔心聯邦以資金綁架方式剝奪地方監管自主權。

儘管在最終版本中，參議員Marsha Blackburn曾協調將禁令縮短為五年，並且納入針對兒童安全、欺騙性行為，以及個人肖像、聲音、姓名等保障例外條款，甚至特別排除田納西州已立法通過的ELVIS Act (用以禁止未經授權使用音樂人聲音與形象之人工智慧應用)，依然無法消弭其他議員對此條文的疑慮。

隨著壓力升高，包括部分原先表態支持的共和黨成員也陸續撤回原先表明立場，Marsha Blackburn最終在表決前也撤銷對此法案的支持，Ted Cruz本人更同意刪除此條款，顯示其推動動能已經完全消失。

此次否決意味著，美國未來的人工智慧監管將仍以州政府為主體，各州可依據當地產業需求與社會價值，自主制訂相關法規。對於人工智慧應用快速滲透內容創作、教育、金融與司法等多領域的背景下，此一開放式治理模式，雖將產生法規差異與企業遵循成本問題，但也反映出對新興科技進行在地化管理的政策共識。

目前美國對於人工智慧法規制定仍處於早期摸索階段，而此次參議院的否決結果，為各州保留更大施展空間，後續能否建立有效又平衡的監管體系，值得持續關注。

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