5G釋照 市場人士：競標夠彈性可能不只3張

5G時代來臨，NCC規劃明年釋出執照，不過，攸關的競標方式、購買上限等5G管理規則仍待修訂，市場人士則以4G釋照經驗推估，只要競標方式夠彈性，除了3大電信業，第4、5家進入市場也不是難事。

國家通訊傳播委員會（NCC）將在2020年進行第一階段5G釋照，5G頻譜釋出以連續、大頻寬為原則；業者普遍希望每家能有80至100MHz可以用。

NCC副主委兼發言人翁柏宗強調，釋照要尊重市場機制，等行政院公告釋照一覽表後，會徵詢業者意見，並參考國際5G技術標準及釋出案例。

行政院公告的頻譜一覽表，包括競標的標的物為何，譬如有3.5GHz、28GHz等，而3.5GHz是否釋出270兆赫(MHz)，也要行政院拍板。政策方向確定後，後續由NCC規劃與執行競價，首先要修正行動寬頻管理規則。由於現行是4G規則，要修訂成5G的管理規則，包括競標方式、購買上限等。

不過，之前民進黨籍立委陳明文在立院交通委員會表示，台灣市場規模不大，電信業者有三大兩小，環境非常競爭，NCC有責任維持「正常的競爭環境」，NCC要審慎考慮5G執照上限的問題，建議3張執照是比較適當的規劃；NCC主委詹婷怡則回應說明，5G釋出的270MHz頻譜規劃切割上不能太窄或太寬，釋照規劃上，會做最審慎的規劃，也絕對不是以高標金收入為目的。

過去4G頻譜競標分3次，有用位置競標、也有用數量競標。4G共發照6張，包括中華電信、台灣大哥大、遠傳、台灣之星，亞太電信和國碁，後來國碁被亞太併購，整併成5家。

5G的3.5GHz頻段若釋出270MHz，業界人士舉例，以10MHz為單位，會切出27個單位進行拍賣，如果購買上限是90MHz或100MHz，至少會有3家拿到。此外，5G在國際上最大的頻寬就是100MHz規模，超過100MHz就不經濟，很難想像只有兩家競標，這樣一家至少要135MHz以上，技術上不可行。

市場人士舉例，若以數量競標，A業者拿了90MHz、B、C業者各拿80MHz，剩下的20MHz，若有業者資本夠，願意購買，都有機會進場，換句話說，只要NCC制定的競標方案夠彈性，第4家以上業者入5G市場，也不是不可能。

不過，5G會以何種方式競標，NCC尚未決定。

因應5G開放，為降低電信公司的負擔，NCC日前也通過「無線電頻率使用費收費標準」預告修正案，由於5G是高頻，物理特性與涵蓋範圍不同，因此重新規劃頻段係數，NCC初估，調整頻段係數後，業者未來至少省下新台幣5億元以上。