中美科技戰延燒至認證端！FCC擬全面封殺中國實驗室測試結果 未來新手機輸美成本恐大增

針對準備進軍美國市場的智慧型手機與各類電子設備，未來恐將面臨更為繁瑣且昂貴的上市門檻。美國聯邦通訊委員會 (FCC)近期拋出一項決議，計畫全面禁止採用位於中國境內的實驗室提供設備測試數據。這項以「國家安全」為由的禁令一旦落實，意味著未來各大品牌 (包含蘋果、三星、Google等)的新手機，必須大費周章地將產品送往其他具有雙邊認證協議的國家進行測試，預期將大幅增加硬體製造商的認證成本與拉長產品上市時間。

禁令核心：沒有「相互承認協議」就免談

任何電子設備想要在美國市場合法販售，都必須通過FCC的嚴格認證，以確保其無線電發射功率、電磁波干擾與網路相容性符合規範。

過去，為了追求最高效率，許多品牌會直接在中國的代工廠附近，或是自家的中國研發中心 (R&D)內部實驗室完成這些繁雜的測試。根據FCC的說法，目前美國市場上約有75%的設備，其認證數據是依賴中國實驗室所提供。

基於美國長期以來將中國視為國家安全威脅的立場，FCC這次不僅針對中國，更提出一項廣泛的提案：禁止所有來自未與美國簽署「相互承認協議」 (Mutual Recognition Agreement, MRA)國家的實驗室測試結果，而此提案目前將進入30至60天的公眾意見徵詢期

目前美國與中國之間並不存在MRA協議，因此一旦此提案成為正式規定，意味硬體製造商必須在美國境內完成產品認證，或是送往與美國簽署相互承認協議的國家地區境內完成認證。但如此一來，未來銷往美國境內的手機等產品成本勢必會增加，甚至可能將成本轉嫁進最終銷售價格。

既有產品逃過一劫，但未來新機上市將面臨「物流大考驗」

不過，這項提案設有「不溯及既往」的緩衝機制。如果提案通過，先前已經取得FCC認證的設備將有兩年的寬限期，不需要立刻重新認證。這意味著目前市面上的舊款 iPhone、Pixel或Galaxy等手機不會受到影響，它們會在這兩年內自然走向產品生命週期的終點，並且自銷售管道下架。

但是對於未來的「新手機」來說，將會面臨物流與時間管理的惡夢。未來，當新機在中國工廠完成生產後，製造商必須將測試樣機「跨國運送」至台灣、韓國、歐盟，或是美國本土等具有FCC認可實驗室，並且與美國簽署相互承認協議的國家地區進行測試，取得報告後才能順利放行進入美國市場銷售。

分析觀點

表面上來看，FCC此舉是在防堵潛在 (來自中國)的資安漏洞，但從產業鏈的實際運作情況來看，對於蘋果、Google或各個品牌而言，可能將帶來更高成本的挑戰。

在競爭極為激烈的消費性電子市場，「進入市場時間」 (Time to Market)幾乎成為搶奪市佔的關鍵。過去在廠區內或鄰近位置就能完成的產品測試認證，未來可能因為跨國物流、海關查驗與國外實驗室檢測排隊，可能會額外增加兩到三週的工作時間 (甚至更久)，另外也必須加上大幅增加的測試規費與物流成本，最終導致在美國上市產品價格增加。

從更長遠的戰略來看，FCC此舉無疑是在向全球製造商施壓：如果你想做美國人的生意，把「測試與驗證」環節留在中國已經不再是一個好主意。 這將進一步加速各品牌將高階研發中心、測試實驗室，甚至是最終組裝線 (NPI)，轉移至印度、越南，或是台灣等具備簽署相互承認協議資格的「非中陣營」地區。

《原文刊登於合作媒體mashdigi，聯合新聞網獲授權轉載。》